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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三 成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
 幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4  .5个 的目标尚

存很大差距。